Principal diferença
A principal diferença entre importação e exportação é que a importação se refere à compra de bens e serviços de outros países, enquanto a exportação se refere à venda de bens e serviços para países estrangeiros.
Importação vs. Exportação
Importação é a forma de comércio em que os bens são adquiridos de outros países por uma empresa nacional para vendê-las no mercado interno. Por outro lado, a exportação implica uma negociação na qual uma empresa vende mercadorias para outros países.
O principal objetivo da importação é atender à demanda de bens e serviços que faltam ou só estão disponíveis em outro país, enquanto o principal objetivo da exportação é criar mais receita no exterior com a venda de produtos domésticos e aumentar a presença global de produtos e serviços fabricados internamente.
A importação excessiva pode prejudicar a economia doméstica. Por outro lado, a exportação excessiva pode beneficiar a economia doméstica, pois aumenta a renda do país que exporta.
Como o COVID-19 está afetando outros procedimentos do USTR?
Em 18 de março, o USTR anunciou que adiaria suas audiências de campo programadas em 7 e 9 de abril de 2020, na Flórida e na Geórgia, respectivamente, de acordo com as recomendações dos Centros de Controle e Prevenção de Doenças dos EUA (CDC). As audiências, a serem co-organizadas pelos Departamentos de Comércio e Agricultura dos EUA, fizeram parte de um esforço do governo para considerar a possibilidade de fornecer alívio aos produtores sazonais que alegam que foram prejudicados por práticas que distorcem o comércio, especialmente do México. O USTR também adiou o prazo final de 26 de março de 2020 para as partes interessadas enviarem comentários e informações antes das audiências.
Por outro lado, o USTR conseguiu concluir e publicar dentro do cronograma seu Relatório Nacional de Estimativa do Comércio sobre Barreiras ao Comércio Exterior .
Como o COVID-19 afeta os processos pendentes na OMC?
A OMC suspendeu todas as reuniões até o final de abril, restringiu o acesso às suas instalações e disse a “todos os funcionários da Secretaria da OMC (exceto funcionários essenciais no local)” para trabalhar remotamente até o final de março.
A OMC também adiou indefinidamente sua 12ª Conferência Ministerial, programada para ocorrer de 8 a 11 de junho de 2020, no Cazaquistão. Nenhuma nova data foi anunciada ainda. Muitos partidos esperavam progredir nas negociações de longa data da OMC na área ministerial.
A OMC “está analisando alternativas para organizar reuniões virtuais para permitir que os membros participem remotamente”. A revisão da política comercial da Austrália foi realizada virtualmente em 11 e 13 de março de 2020, e uma reunião de negociações sobre pesca foi programada para ser conduzida da mesma forma em 20 de março de 2020. Essa reunião de pesca, que teria sido a primeira instância de um processo conduzido digitalmente. A negociação na OMC foi cancelada devido a uma combinação de dificuldades técnicas e restrições suíças relacionadas à saúde em viagens e reuniões. O embaixador Santiago Wills, presidente do grupo de negociação de Regras de Doha, propôs em 19 de março a continuação do trabalho sobre a questão da pesca por troca escrita, sugerindo um “procedimento escrito para uma troca de pontos de vista sobre as novas propostas da Índia e do grupo de países menos países desenvolvidos.
Em 24 de março, o diretor-geral da OMC, Roberto Azevêdo, pediu aos membros que notifiquem à OMC quaisquer ações relacionadas ao comércio que adotem em resposta à pandemia da COVID-19. Ele pediu aos líderes do G20 que façam o mesmo durante a cúpula virtual do G20 em 30 de março.
Quais restrições de exportação os governos impuseram como resultado da COVID-19?
Em resposta ao grande aumento na demanda por equipamentos e suprimentos médicos, vários governos impuseram controles de exportação a uma variedade de produtos médicos / de saúde necessários para combater a pandemia da COVID-19.
Enquanto o Artigo XI do Acordo Geral de Tarifas e Comércio – GATT 1947 geralmente proíbe a imposição de controles de exportação, o Artigo XX contém uma exceção a esses compromissos por ações tomadas “necessárias para proteger a vida humana … ou a saúde”, sujeitas à condição de que “tais medidas não sejam aplicadas de maneira a constituir um meio de discriminação arbitrária ou injustificável entre países onde prevalecem as mesmas condições ou uma restrição disfarçada ao comércio internacional … ”
De acordo com um relatório de 23 de março de 2020 do Alerta Global do Comércio, 54 países impuseram controles de exportação a algum tipo de equipamento médico, remédio ou ingrediente médico. Os países que restringem as exportações relacionadas a pandemia incluem Índia, França, Alemanha, Coréia do Sul, Rússia, Bulgária, Marrocos, Ucrânia, Turquia e República Tcheca.
Logo após o início da crise na Europa, alguns Estados Membros da UE tomaram medidas drásticas para impor restrições à exportação de equipamentos de proteção e respiradores, mesmo para venda a outros países da UE. Enquanto isso, a Comissão Européia tomou medidas para suprimir essas restrições. A Alemanha, que foi um dos Estados Membros que impôs uma proibição temporária de exportação, mas já a suspendeu.
No que diz respeito ao comércio com países não pertencentes à UE, a Comissão Europeia emitiu um regulamento de execução exigindo que as exportações de equipamentos de proteção individual especificados, originários ou não da União Europeia, para países não pertencentes à UE, estejam sujeitas a autorização. Conforme especificado em uma nota de orientação mais recente , isso inclui todos os países fora da UE, os Estados Unidos e os parceiros comerciais preferenciais da União Europeia, com exceção dos quatro estados membros da Associação Europeia de Comércio Livre (Islândia, Liechtenstein, Noruega e Suíça), alguns países e territórios ultramarinos listados no Anexo II do Tratado da União Europeia, bem como as Ilhas Faroé, Andorra, São Marinho e Cidade do Vaticano. O Reino Unido é considerado um país da UE neste contexto.
Na nota de orientação, a Comissão esclarece que as exportações não devem ser restringidas mais do que o absolutamente necessário, e a UE também deseja defender o princípio da solidariedade internacional nesta situação de pandemia global.
As autorizações de exportação para o equipamento de proteção individual – EPI especificado devem ser concedidas pelas autoridades competentes do Estado Membro da UE em que o exportador está estabelecido e devem ser emitidas por escrito ou por meio eletrônico. O novo requisito de autorização será válido por seis semanas.
A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, também pediu aos Estados Membros da UE que “se ajudem produzindo mais, mantendo-os na União Europeia e compartilhando uns com os outros, para que possamos proteger nossos profissionais de saúde e pacientes e conter a propagação do vírus. ” No entanto, como os Estados Membros podem recorrer a supressões relacionadas com a saúde pública e a proteção da vida humana, as modalidades de implementação dessas autorizações permanecem a critério dos Estados Membros e são reguladas pela legislação nacional.
O comissário de Comércio da UE, Phil Hogan, defendeu a iniciativa da UE de restringir as exportações de medicamentos durante a cúpula virtual do G20 de 30 de março, enquanto também solicitou outros a garantir que “quaisquer medidas domésticas de emergência destinadas a proteger a saúde” sejam “direcionadas, proporcionadas, transparentes e temporárias”.
Ao contrário da UE e de muitos outros países, os Estados Unidos até o momento não impuseram medidas semelhantes. Em um briefing de 2 de abril, o presidente Trump observou que a Lei de Produção de Defesa concede ao seu governo a autoridade para bloquear as exportações de equipamentos necessários para combater a pandemia da COVID-19, mas apontou para dois exemplos de pedidos de exportação que ele permitiu que fossem cumpridos independentemente.
Em 16 de março, o presidente do Comitê de Finanças do Senado, Chuck Grassley, exortou o presidente Trump a não impor controles de exportação relacionados à COVID-19 e a trabalhar com líderes mundiais “em uma resposta coordenada à pandemia antes de vermos um futuro efeito dominó das restrições à exportação que deixa todo mundo pior. ” O congressista da Geórgia Doug Collins, por outro lado, exortou o governo Trump em uma carta de 24 de março “a impor uma proibição temporária a todas as exportações de equipamentos de teste e diagnóstico para coronavírus, equipamentos de proteção individual, respiradores, suprimentos farmacêuticos e outros suprimentos médicos necessários para hospitais americanos enquanto combatem o surto de coronavírus em andamento. ”
Além das restrições à exportação de produtos necessários para combater a pandemia do COVID-19, vários países recentemente impuseram restrições à exportação de determinados produtos alimentícios. Na quarta semana de março, a Rússia, por exemplo, propôs restrições às exportações de grãos. Durante a cúpula virtual de 30 de março do G20, o comissário de Comércio da UE, Phil Hogan, disse a seus colegas que “não há escassez global de suprimentos [de alimentos] no momento e essas medidas são completamente injustificadas”.
Os chefes da OMC, a Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação e a Organização Mundial da Saúde emitiram uma declaração conjunta em 31 de março, pedindo aos governos que minimizem o impacto das restrições de fronteira relacionadas ao COVID-19 no comércio de alimentos e alertando que “Incerteza sobre a disponibilidade de alimentos pode desencadear uma onda de restrições à exportação, criando uma escassez no mercado global. ”
Como as restrições de viagem impostas pela administração dos EUA afetam o comércio internacional?
Os Estados Unidos impuseram restrições abrangentes às viagens internacionais como resultado da pandemia da COVID-19, mas deixaram claro que essas proibições não se destinam a afetar o comércio internacional de mercadorias.
Durante seu discurso ao vivo em 11 de março de 2020 , o Presidente Trump anunciou certas restrições de viagem entre os Estados Unidos e certos países europeus e, inadvertidamente, sugeriu que “essas proibições não se aplicarão apenas à enorme quantidade de comércio e carga, mas a várias outras coisas à medida que obtivermos aprovação. Qualquer coisa vinda da Europa para os Estados Unidos é o que estamos discutindo.” No entanto, ele esclareceu logo depois, em um tweet, “que o comércio não será afetado pela restrição de 30 dias nas viagens da Europa. A restrição impede as pessoas e não os bens.” O presidente observou em sua proclamação escrita, publicado no mesmo dia, que “O livre fluxo de comércio entre os Estados Unidos e os países do espaço Schengen continua sendo uma prioridade econômica para os Estados Unidos, e continuo comprometido em facilitar o comércio entre nossas nações”.
Após o anúncio sobre viagens de países europeus designados, em 14 de março de 2020, o Presidente Trump anunciou restrições de viagem semelhantes para o Reino Unido e a Irlanda, observando, como fez em sua proclamação sobre o Espaço Schengen, que “O fluxo livre de comércio entre os Estados Unidos e o Reino Unido e a República da Irlanda continua sendo uma prioridade econômica para os Estados Unidos, e continuo comprometido em facilitar o comércio entre nossas nações. ”
Em 18 de março de 2020, o presidente Trump anunciou via tweet que os Estados Unidos e o Canadá concordaram em fechar sua fronteira compartilhada para “viagens não essenciais”. O presidente Trump especificou que “o comércio não será afetado” pela medida. Espera-se que o acordo final permita que algum tráfego comercial – como a movimentação de mercadorias por caminhoneiros – continue, mas impeça as passagens para fins comerciais e turísticos. Programas especiais de “comerciantes confiáveis” entre os Estados Unidos e o Canadá provavelmente diminuirão a probabilidade de que as habilidades das empresas registradas para negociar além-fronteiras sejam afetadas pelas restrições nas fronteiras.
Em 20 de março de 2020, os Estados Unidos e o México anunciaram uma proibição similar de viagens não essenciais. Um informativo publicado naquele dia pela Casa Branca, cobrindo os recentes acordos com o Canadá e o México, declarou que “as viagens comerciais e de negócios continuarão a operar em nossas fronteiras, garantindo que trabalhadores e mercadorias não sejam impedidos”.
Embora essas restrições de viagem não tenham a intenção de afetar diretamente o comércio de mercadorias, os analistas observaram que as restrições às viagens humanas não essenciais terão um efeito amortecedor direto nas exportações de viagens e serviços profissionais dos EUA, bem como um efeito secundário no envio de mercadorias para o comércio, porque as aeronaves de passageiros transportam rotineiramente quantidades significativas de carga.
Que outros impactos a pandemia do COVID-19 terá sobre a política comercial dos EUA?
O conselheiro de Comércio e Manufatura da Casa Branca, Peter Navarro, disse em 15 de março que o presidente Trump assinará uma ordem executiva que visa promover o desenvolvimento de cadeias de suprimentos médicos e farmacêuticas. A ordem executiva irá alavancar uma estratégia tripla para esse fim: (1) imposição de novas exigências “Compre produtos Americanos” aos departamentos de Defesa, Assuntos dos Veteranos e Saúde e Serviços Humanos, (2) relaxando a Agência Federal de Administração de Drogas e Proteção Ambiental regulamentos para facilitar o início da fabricação de produtos farmacêuticos e outros produtos médicos nos Estados Unidos; e (3) direcionar o financiamento do governo para a fabricação avançada, incluindo fabricação contínua e impressão em 3D desses produtos.
Em uma entrevista coletiva em 17 de março, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Geng Shuang, criticou o plano de reforma da Casa Branca. Ele disse, com base em uma tradução informal, que: “A formação e o desenvolvimento da cadeia de suprimentos da cadeia global da indústria é o resultado do efeito combinado das leis do mercado e das escolhas corporativas… Não é realista nem sábio tentar cortar artificialmente as cadeia industrial global e cadeia de suprimentos, ou mesmo divulgando ‘transferência’ e ‘dissociação’, por qualquer desculpa ou forma. ”
O representante comercial dos EUA, Robert Lighthizer, fez alusão em seus comentários de 30 de março, durante a cúpula virtual do G20, aos planos do governo Trump de tomar medidas sobre produtos médicos e farmacêuticos: “Infelizmente, como outros, estamos aprendendo nesta crise que a dependência excessiva de outros países como fonte de produtos e suprimentos médicos baratos criou uma vulnerabilidade estratégica para a nossa economia”. Para os Estados Unidos, estamos incentivando a diversificação das cadeias de suprimentos e buscando promover mais manufatura em casa ”
O presidente do Comitê de Finanças do Senado, Chuck Grassley, expressou apoio em 31 de março a algum tipo de repúdio à produção farmacêutica: “Acho que precisamos fazê-lo, mesmo que tenhamos um relacionamento muito cordial com a China e voltemos às relações comerciais normais com eles, ou com a Índia … acho que essa pandemia apontou que os Estados Unidos são imprudentes se quisermos que 80% de nossa indústria farmacêutica… venham de um país. ”
Em 2 de abril, Navarro disse à imprensa que a ordem executiva ainda estava em andamento, mas estava sendo colocada de lado quando outras iniciativas relacionadas a pandemia estavam sendo priorizadas. Ele ressaltou que a política não entraria em vigor até depois do fim da crise da COVID-19.